嘉義縣97學年度辦理學校衛生與健康促進實施計畫書

壹、依據

一、學校衛生法。

二、教育部96年1 月 31 日台 體(二)字第0960010999C號令修正發布之「教育部補助辦理學校衛生保健活動審查原則」。

貳、計畫摘要

  為求本縣師生之健康福祉,致力於學校衛生與健康促進概念的推動,落實學校衛生與健康促進、改變個人的行為及生活型態、整合各相關單位資源,以發展多元層面、多元策略、多元評價的整合型學校衛生與健康促進計畫。本計畫旨在透過多元策略的方針推動並結合現有體系、組織、資源,透過家長、老師、學生、社區的參與建立「由下而上」的推展模式,打造本縣成為一個「活力Happy、健康城市 」。

  本縣國民中小學視導區分東、南、西、北四區,每區皆有一所學校衛生與健康促進中心學校及數位輔導團員不定期輔導學校確實執行,協助各校依學校特性及需求提出計畫,協助發展有效的策略,提供多元的支持環境,並隨時檢核執行過程之成效及輔導學校進行以學校為基礎的效果評價。最終目標在促進本縣親師生及社區民眾養成健康行為,落實健康的生活型態,以期達到永續營造「學校衛生與健康促進」校園之目的,使本縣學校衛生教育工作與行政院衛生署及國際接軌。

參、計畫目的

一、強化學校衛生委員會及輔導團隊之運作,發揮在地組織力量之功能。

二、增進在地輔導團及業務承辦人員專業知能,落實健康促進工作之推展。

三、鼓勵績優學校建立永續經營團隊,作為本縣推動學校衛生與健康促進之典範。

四、整合推動學校衛生與健康促進相關資源及分享網絡,活絡交流管道共創佳績。

五、輔導學校推動學校衛生與健康促進有效之相關活動並自我檢核,增進師生及社區民眾健康品質。

六、結合六項中心議題與本縣二項自選議題,全面提升健康身心靈。

 

肆、嘉義縣97 學年度學校衛生基本資料

一、  學校數:國小127校,國中23校,國中小共150校。

二、  班級數:國小1,615班,國中485班,國中小共2,100班。        

三、  學生數:國小37,609人,國中15,602人,國中小共53,211人。

四、  教職員工人數:4,137人。

五、  是否成立學校衛生委員會?是

組成成員名單:如附件(一) 。

組織運作情形:每學期定期開會研討、不定期召集召開。

六、  民間相關組織參與情形

  (一)牙醫師公會蒞校指導口腔保健。

  (二)各診所依需求設立特約門診。

  (三)藥師公會提供必要藥物諮詢。

  (四)菜脯根文教基金會。

  (五)護理師護士公會。

  (六)醫師公會。

七、    本計畫經費編列數:3,855,810元整;預計自籌款數:1,355,810元整

(一)經費分配情形:

1、縣市運作:補助款與自籌款共同規劃。

2、補助學校:60所。

(二)經費分配學校原則:

1、依各校提送計畫、審核、執行。

2、補助中心學校及中心議題學校辦理相關活動。

3、補助種子學校(96學年度績優學校)辦理相關活動。

4、補助各校辦理專題講座鐘點費。

八、  地方政府依據學校健康需求評估,推估擬訂議題推動計畫,並訂定績效指標、推動議題及策略。

 

需求評估問題

推動議題

績效指標

96學年度參與校數

受惠學生數

健康體位比率無明顯改善

健康體位

逐年降低異常比例3%

86

24,610

齲齒率偏高

口腔健生

全面實施餐後潔牙,齲齒率逐年減緩3%,治療率達90%。

30

8,583

近視比率有逐年提高的趨勢

視力保健

全面實施望遠凝視及視力矯正,使近視比率逐年減少。

26

7,251

 

九、    其他學校衛生特色:

(一)96學年度本縣已全面推動學校衛生與健康促進學校,成效良好。

(二)95年全國體適能檢測,本縣國小學童囊括所有檢測項目前五名。

(三)完善的自行車專用道,縣民騎乘自行車具環保減碳抗暖化之益。

(四)每年固定辦理全面性之體能增能登山健走活動,兼顧自然與健康。

(五)傳染病防治採高標暨輕症通報,即時掌握狀況,避免疫情擴張。

(六)全縣中小學午餐皆自營自辦,衛生管理良好,無食物中毒案例。

(七)行政規劃整年活動計畫,目標明確,成效卓越均達到既定目標。

 

伍、背景分析

一、本縣簡介

(一) 本縣依山傍海,居台灣本島西南部,地勢東部高聳,西部平坦,位於台灣最大平原嘉南平原之中央,北東連阿里山、玉山山脈,西瀕台灣海峽,南接台南,北接雲林斗六。

(二) 全縣面積1901.6750平方公里,共有 18鄉鎮市,共有533個村里,人口總數約55萬人,縣政府所在地在太保市,民雄鄉則因工商業發達,人口為全縣最多。

(三) 本縣為典型農業縣占全縣人口的44%。稅收不到20億元,財政困難,而青壯人口亦多外移,造成村莊只剩老弱,隔代教養及單親佔極高比率。

(四) 老年人口比率全國第一約82000多人、獨居老人約3800 人,一半獨居老人患有憂慮症。

(五) 嘉義縣96年10月底之人口數及人口密度:

村 里 鄰 數

人 口 數

社 會 增 加

自 然 增 加

戶量

性比例(男/女)

人口密度(人/平方公里)

村里數

 鄰數

   戶數

    計

    男

    女

 遷入

 遷出

出生

死亡

357

5,319

168,524

551,409

289,262

262,147

1,384

1,506

-0.22

457

424

0.06

3.27

110.34

289.96

二、在地化特色

(一)學校衛生與健康促進校園 

1、「健康」議題為嘉義縣校園文化核心價值之一,各校極力推動並融入教學。

2、96學年度本縣中小學151所全面加入健康促進行列,共同營造健康促進校園。

3、本縣山海觀光資源豐富,有完善的公共設施提供多樣選擇,適合推廣戶外運動。

4、成立學校衛生與健康促進輔導團,以期達到永續營造衛生與健康校園之目的。

5、結合縣國教輔導團健康體育領域,共同協助各校推行學校衛生與健康促進。

6、依檢核機制為全縣中小學做總體檢,適時、適性提升全縣健康覺察意識。

7、95年全國體適能檢測成績中,本縣國小學童體適能成績包辦所有檢測項目中的前五名。

8、嘉義縣96學年度中小學學校衛生與健康促進學校自選議題統計表

組別

校數

健康

體位

口腔

衛生

視力

保健

性教育

安全教育急救

藥物

濫用

傳染病防治

健康促進

教育部補助

國中

23

14

0

1

1

3

6

0

0

7

國小

128

72

30

25

8

5

2

1

1

25

總計

151

86

30

26

9

8

8

1

1

32

 

 

 

 

 

 

 

9.嘉義縣97學年度中小學學校衛生與健康促進中心學校暨中心議題學校

 

學校衛生與健康促進中心學校

學校衛生與健康促進中心議題學校

區別

校名

研 究 議 題

校 名

東區

 龍山國小

菸害防治

大同國小

西區

 大同國小

檳榔危害

義竹國中

南區

 頂六國小

健康體位

柳林國小

北區

 三興國小

口腔衛生

新埤國小

 

視力保健

雙溪國小

性教育

朴子國中

安全教育急救

義竹國小

藥物濫用

昇平國中

10.嘉義縣97學年度中小學學校衛生與健康促進種子學校:(俟96學年度訪視輔導遴選績優學校)

 

11.中心學校、中心議題學校及種子學校之功能及任務

類別

功能及任務

中心學校

(1)    協助各校依學校特性及需求提出計畫。

(2)    協助發展有效的策略,提供多元的支持環境。

(3)    隨時檢核執行過程之成效。

(4)    輔導學校進行以學校為基礎的效果評價。

中心議題學校

(1)    針對議題作深度的探討與廣度的延伸。

(2)    主辦議題相關研習並彙整該議題資料。

(3)    擔任教案編寫、活動實施之備詢角色。

(4)    積極評估議題推動之效益及具體建議。

種子學校

(1)    96學年度評鑑績優學校列為種子學校。

(2)    擔任各相關議題示範學校。

(3)    協助中心議題學校辦理活動。

(4)    提供各校諮詢服務。

 

(二)96學年度本縣回顧與前瞻—在地化特色,一步一腳印的執行成果

 

期程

執   行   內   容

96.8月

1.召開學校衛生委員會會議

2.成立96學年度學校衛生與健康促進輔導團

3.學校衛生與健康促進護理人員專業成長增能坊研習暨全國學術性研討

4.學校衛生與健康促進護理人員繼續教育計畫研討會

96.9月

結合國教輔導團健體領域運作

96.10月

1.學校衛生與健康促進口腔癌預防及保健專題演講

2.學校衛生與健康促進校園午餐執秘知能研習

96.11月

1.學校衛生與健康促進校園視力保健研習

2. 全縣國中學生食品衛生及用藥安全衛教宣導

96.12月

1.學校衛生與健康促進校園營養教育教師培訓研習

2.學校衛生與健康促進校園食品管理專題演講

3.學校衛生與健康促進校園視力保健專題講座

4.學校衛生與健康促進校園口腔保健專業知能研習

5.全縣中小學師生田錦標賽

97.1月

1.成立嘉義縣國民中小學體育促進會

2.學校衛生與健康促進學校護理人員專業知能研習

3.學校衛生與健康促進學校護理人員衛生保健及性教育專業知能研習

97. 2月

1.全縣97年度中小學運動會

2.全縣樂樂棒球比賽

97. 3月

1.自殺防治---精神心理衛生宣導

2.全縣學校衛生與健康促進學校輔導團輔導員研討會

3.學校衛生與健康促進學校輔導團介入輔導並提供諮詢服務

4.學校衛生與健康促進校園傳染病防治研習

5.2008陽光嘉義活力路跑活動

97. 4月

1.學校衛生與健康促進校園罕見疾病研習

2.社區精神心理衛生宣導

3. 學校衛生與健康促進學校輔導團介入輔導並提供諮詢服務

4.第五屆全國樂樂棒球錦標賽

5.全縣國民中小學體適能檢測

 

97.5月

1.全縣學校衛生與健康促進學校專業成長工作坊

2.全縣學校衛生與健康促進學校海報設計、作文比賽

3.全縣2008台灣自行車日活動

4.世界戒菸日健走宣導活動

5.97年度濱海地區學校水上運動會

6.學校衛生與健康促進學校輔導團介入輔導並提供諮詢服務

7.精神心理衛生--- 社區精神心理衛生宣導

97.6月

1.藥你健康---醫藥分業的認知講習會

2.家庭評估運用於居家護理專題講座

3.學校衛生與健康促進學校輔導團介入輔導並提供諮詢服務

4.全縣96學年度國民中小學體適能檢測成績複評訪視

5.2008年嘉義縣龍舟競賽

97. 7月

1.暑期學生運動夏令營

2.學校衛生與健康促進校園意外事故傷害及心寧照護研習

3.學校衛生與健康促進學校護理人員身體評估研習

4.學校衛生與健康促進學校護理人員緊急救護(EMT)複訓研習

5.學校衛生與健康促進學校護理人員緊急救護指導員(BLS)研習

6.學校衛生與健康促進學校輔導團介入輔導並提供諮詢服務

97. 8月

1.彙整各學校衛生與健康促進學校資料成果及結算表

2.彙送教育部資料成果彙整及結算表

 

三、本縣學校現況分析

(一)本縣國中小學學生健康狀況分析

1、無異狀學生比例偏低:根據本縣九十六學年國小一、四年級學生健康檢查結果統計,無異狀學生比率僅佔30.8%左右,國中比例偏低。

2、三大健康問題亟須改善:國小一、四年級、國中一年級學生前十大的健康問題依序為齲齒、視力不良、肥胖、蟯蟲、隱睪、尿液異常、生長遲緩、疝氣、聽力障礙,其中以齲齒、視力不良、體重過重是目前校園三大健康問題。

3、疾病影響生長:以本縣96學年度各校的學生疾病史調查顯示,學生曾罹患的疾病種類甚多,依序為過敏物質、氣喘、蠶豆症、心臟病、癲癇、腎臟病、糖尿病等,這些學童時期曾罹患的疾病,直接影響其本身的生長過程及生活品質。

 

 

 

 

 

(二)青少年健康危機分析

行政院衛生署針對國中小學生分析概況如下:

項次

健康危機狀況分析

1

20%沒有吃早餐

2

50%沒有運動

3

性氾濫:沒有預期下不會使用保險套,使傳染性病的產生增加

4

未婚懷孕:第一次性行為年齡下降至16.1 歲

5

交通事故:不戴安全帽

6

自殺、自殘;無助、尋求同儕的認可、暴力

7

精神疾病:抑鬱、學業壓力大、情感偏頗

8

健康行為偏差:生活滿意度要求高、適應力低、藥物濫用…。

 

    隨著社會結構及疾病型態的轉型,E世代的健康危機問題複雜化,諸如:吸菸、未婚懷孕、愛滋病感染、藥物濫用、心理與行為偏差和自殘、暴力事件、自殺、事故傷害等問題,顯示出全球環境快速變遷,疾病型態和健康問題已不同於過去,社會的多元,使學生的健康需求跟著多樣化,並產生健康危機。

、本縣學校衛生與健康促進推動議題

(一)議題背景分析

1、本縣隔代教養、單親家庭、外籍配偶子女家庭日增,家長對於健康知識的認知嚴重不足,普遍忽略學生的基本健康,對於身體健康不重視。加上忙於工作,疏於對子女健康的關心

2、本縣幅員遼闊,民眾對學童健康的照顧與追求,多偏重於生病後之診斷、治療與復健,而忽略了未發病前的健康照顧與發展。

3、本縣學童家長大多為雙薪家庭,縣內安親班、補習班及托育中心亦擔負部分學生照護工作,而其大多以課業之督導為主,較易忽略學生健康行為之建立,故學校即成為提供社區健康資訊及宣導教育之重要管道。

(二)推動的議題

本縣輔導與支援所屬學校進行健康需求評估,並統計96學度全縣學校衛生與健康促進學校各校所推動議題,作為推動97學年度參考依據,擬定學校本位健康議題,並以「學校衛生與健康促進學校」模式落實推動暨執行學校衛生法、相關子法並推動以下各項議題:視力保健、口腔衛生、性教育(含愛滋病防治、人類乳突病毒及子宮頸癌防治)、學生身體學校衛生與健康促進(含身高、體重、身體活動、睡眠、體型意識及健康飲食)、餐飲衛生管理、個案管理(傳染病、慢性病等)、菸害、檳榔防制、藥物濫用、安全教育與急救。

 

陸、計畫內容

一、具體策略

(一)組織全縣衛生委員會暨學校衛生暨健康促進輔導團協助工作推展與諮詢服務。

(二)成立中心學校、中心議題學校、種子學校,協助推動相關議題並作為全縣示範學校。

(三)訂定全縣及輔導各校擬定年度工作計畫及獎勵機制,追蹤評鑑與輔導。

(四)結合衛生、環保、民間社團等資源。

(五)透過參訪、研習、觀摩及工作坊,強化專業知能。

(六)建置專屬網站,共享資源。

二、執行進程

本計畫分三階段進行,依時程次第展開:

第一階段:定期召開學校衛生委員會、成立輔導團、中心學校、中心議題學校、種子學校。

第二階段:活動執行與策略運用。

第三階段:訪視輔導評鑑。

 

三、具體工作項目暨預定進度

                           月份

工作項目

97年

98年

08

09

10

11

12

01

02

03

04

05

06

07

1

推動年度學校衛生與健康促進計畫

2

賡續學校衛生委員會、在地輔導團委員

3

建置所有檢查結果資料於「學生健康資訊管理系統」

4

健康篩檢異常個案矯治及追蹤

5

辦理國中小學生視力、口腔篩檢、健康篩檢及含氟漱口水執行計畫

6

審查各校年度工作計畫

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

建置學校衛生與健康促進學校網絡

 

8

辦理增能活動、共識營、工作坊

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

擬訂中心學校、中心議題、種子學校實施計畫

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

訂定年度輔導計畫,進行訪視輔導與評鑑

 

 

 

11

學生午餐營養教育暨用餐禮儀研習

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

午餐禮儀示範光碟製作

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

中心議題專題巡迴講座

 

 

 

 

14

召開學校衛生委員會

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

召開地方輔導團會議

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16

健康促進志工團研習

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17

健康體位育樂營

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18

國教輔導團健體領域辦理工作坊、教案甄選。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19

拒菸話劇巡迴表演

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

中心議題教學觀摩會

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

21

健康促進演講、漫畫比賽

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22

中小學體適能普測

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23

健康促進兒童育樂營

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

24

辦理成果發表會

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25

資料成果彙整及結算彙送教育部

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

柒、人力配置:(如附件二)

 

捌、評價指標

一、組織運作成效

(一)成立學校衛生委員會、輔導團、志工團。

(二)制定衛生政策、工作計畫,並納入行事曆召開規劃、諮詢及研討會議。

二、專業知能培養

(一)輔導人員增能研習、學校教職員工專業增能研習。

(二)整體工作團隊成長共識營。

三、營造優質環境

(一)美化、綠化校園環境,充實衛生保健設備。

(二)形塑溫馨、健康社會情境、建立各校健康促進獨特風格。

四、推動資源共享

(一)結合公益團體、熱心人士凝聚力量,辦理校際觀摩、分享與合作。

(二)建置健康促進專屬網站。

五、計畫執行管理

(一)活動內容符合六大共同議與本縣自選議題。

(二)活動進行掌握時效,活動成果具體明確。

捌、預期效益

一、瞭解全縣國中小學生健康及發育生長狀況及影響健康的相關因素。

二、各級學校主要推動人員對學校衛生與健康促進學校有基本的認識。

三、藉由研習活動讓校長、主任及家長會會長,對相關議題普徧了解。

四、凝聚學校成員對衛生與健康促進的共識的目標及建立共同的願景。

五、營造一個生理、心理安適的學校環境,以促進健康並落實於家庭。

六、結合現有資源建立永續經營、自主規劃之衛生與健康的組織團隊。

七、八大議題的推展成效均能同步前進。 

 

 

 

 教育部補助計畫項目經費

 

 

 

 

□核定表

申請單位:嘉義縣政府

 

計畫名稱: 辦理 97學年度學校衛生暨學校衛生與健康促進實施計畫

計畫期程:   97 年  8  月  1  日至  98  年  7  月  31  日

計畫經費總額:1,660,000元,申請金額:1,128,000 元,自籌款:532,000元

擬向其他機關與民間團體申請補助:無□有

(請註明其他機關與民間團體申請補助經費之項目及金額)

教育部:              元,補助項目及金額:

XXXX部:………………元,補助項目及金額:

經費項目

計畫經費明細

教育部核定計畫經費

(申請單位請勿填寫)

單價(元)

數量

總價(元)

說明

金額(元)

說明

 

 

講師鐘點費

1,600

50時

80,000

外聘講師辦理各議題講座、研習、工作坊

 

 

講師鐘點費

800

130時

104,000

內聘講師辦理各議題講座、研習、工作坊

 

 

出席費

2,000

40人

80,000

學藝競賽、委員會議、成果發表、健康學校訪視

 

 

 

訪視費

1,000

50人

50,000

訪視全縣健康促進學校

餐費

80

3750人

300,000

辦理各議題講座、研習、工作坊、觀摩、訪視、育樂營、相關會議及活動

印刷費

100

6010人

601,000

辦理各議題講座、研習、觀摩、委員會議、學藝競賽、育樂營、工作坊、訪視、成果檢測、成果發表及出版專刊等

補助中心學校、中心議題學校

25,000

12校

300,000

j中心學校龍山、大同、頂六、三興計4所國小。

k中心議題學校含朴子、義竹、昇平3所國中,大同、柳林、新埤、雙溪、義竹5所國小,合計8所。

l經本處審查後依教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點辦理。

國內差旅費

1,000

70人

70,000

依國內出差旅費報支要點核實支付。

小計

 

 

1585000

 

雜支

 

 

一式

75,000

5%以下

 

 

合  計

 

 

1660000

 

 

 

承辦             會計            機關長官

單位             單位            或負責人

教育部          教育部

承辦人          單位主管

備註:

1、依行政院91年5月29日院授主忠字第091003820號函頒對民間團體捐助之規定,為避免民間團體以同一事由或活動向多機關申請捐助,造成重複情形,各機關訂定捐助規範時,應明定以同一事由或活動向多機關提出申請捐助,應列明全部經費內容,及擬向各機關申請補助經費項目及金額。

2、補助案件除因特殊需要並經本部同意者外,以不補助人事費為原則;另內部場地使用費及行政管理費則一律不予補助。

3、各經費項目,除依相關規定無法區分者外,以人事費、業務費、雜支、設備及投資四項為編列原則。

4、雜支最高以【(業務費)*5%】編列。

補助方式

□全額補助

□部分補助 【補助比率  %】

□酌予補助

餘款繳回方式

□依核撥結報作業要點辦理

(□繳回    □不繳回)

 

□其他(請備註說明)